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Burocracia

Burocracia

¿Qué es una “burocracia”?

La burocracia se refiere a un sistema y procesos especializados diseñados para mantener la uniformidad y los controles dentro de una organización. Los procesos burocráticos son más comunes en las grandes organizaciones o gobiernos. Por ejemplo, una compañía petrolera puede establecer una burocracia para obligar a sus empleados a completar las verificaciones de seguridad cuando operan en una plataforma.

Las etiquetas como “burócrata”, “burocrática” y “burocrática” a menudo son invectivas o al menos tienen connotaciones negativas. Esto puede deberse a que los burócratas no son elegidos democráticamente o porque la burocracia generalmente se considera ineficiente. Sin embargo, hay una comprensión más neutral de la burocracia y el proceso burocrático.

Ineficiencia y estructura burocrática

El proceso burocrático se presta a la crítica. A menudo se considera que es sinónimo de redundancia, arbitrariedad e ineficiencia. De hecho, una definición satírica común de burocracia es “el arte de hacer posible lo imposible”.

Estructuralmente, una burocracia surge del esfuerzo por gobernar organizaciones a través de sistemas cerrados. Para mantener el orden, dichos sistemas son formales y rígidos. La corrección procesal es primordial dentro de una burocracia. Quizás la característica más identificable de una burocracia es el uso de procedimientos jerárquicos para simplificar o reemplazar las decisiones autónomas.

Un burócrata hace suposiciones implícitas sobre una organización y el mundo con el que interactúa. Una de estas suposiciones es que la organización no puede confiar en un sistema abierto de operaciones, que es demasiado complejo o demasiado incierto para sobrevivir. En cambio, se debe implementar y seguir un sistema cerrado y racionalmente revisado.

Como consecuencia, las estructuras burocráticas tienden a ser retrospectivas, identificando procedimientos que funcionaron bien en el pasado. Esto crea un conflicto con los empresarios e innovadores, que prefieren los conceptos prospectivos e intentan identificar formas en que los procesos pueden mejorarse. Con el tiempo, una burocracia rígida reduce la eficiencia operativa, en particular en comparación con organizaciones rivales sin grandes burocracias. Las pérdidas en eficiencia son más pronunciadas en circunstancias en que la burocracia también se usa para aislar las estructuras de poder establecidas de la competencia.

La rigidez burocrática clásica y el proteccionismo prevalecen en el gobierno federal de los EE. UU., Por ejemplo, donde despedir a los artistas de bajo rendimiento es extremadamente difícil debido a un arduo proceso de terminación. Menos del 0.5% de los empleados federales pierden sus trabajos cada año.

Burocracia vs. Gobernabilidad o Administración

La burocracia no es lo mismo que el gobierno o la administración. Algunas estructuras administrativas no son burocráticas, y muchas burocracias no son parte de las estructuras administrativas. Las diferencias radican en los objetivos de cada sistema. Una administración dirige los recursos de la organización hacia un objetivo objetivo, como generar ganancias o administrar un servicio. Las burocracias aseguran que se siga la corrección del procedimiento, independientemente de las circunstancias u objetivos.

En las sociedades industriales modernas, como los Estados Unidos, a menudo existen burocracias dobles entre las empresas privadas y las agencias reguladoras del gobierno. Cuando existe una burocracia reguladora para imponer reglas sobre la actividad comercial, la empresa privada puede crear su propia burocracia para evitar violar dichas regulaciones.

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